Juan Carlos García Márquez infla la nómina y relega obra pública en Santa Lucía del Camino
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Desde 2022, la administración municipal incrementó de forma sostenida el gasto en servicios personales y operación interna, mientras la inversión pública se mantuvo estancada y terminó a la baja en 2025
Miguel Ángel Maya Alonso
Desde que Juan Carlos García Márquez asumió la presidencia municipal de Santa Lucía del Camino en 2022, el presupuesto del Ayuntamiento ha seguido una ruta clara: más recursos para la nómina, más gasto en operación y servicios generales, y una inversión pública que no creció al mismo ritmo del dinero disponible para el municipio. La revisión de las cuentas públicas de 2022, 2023, 2024 y 2025 coloca al actual presidente municipal en el centro de ese modelo financiero, no solo por encabezar la administración durante todo el periodo, sino porque las decisiones presupuestales que hoy muestran las cifras fueron tomadas bajo su gobierno.
Los Estados Analíticos del Ejercicio del Presupuesto de Egresos revisados para este reportaje muestran que, en los años de la administración de García Márquez, Santa Lucía del Camino operó con un presupuesto cada vez mayor, reforzado además por ampliaciones millonarias a lo largo del ejercicio fiscal. Sin embargo, ese crecimiento no se reflejó de forma proporcional en la inversión pública ni en una expansión visible de la infraestructura urbana, sino en el fortalecimiento del gasto corriente del propio Ayuntamiento.
En otras palabras: durante la gestión de Juan Carlos García Márquez, el municipio tuvo más dinero, pero el presupuesto se cargó hacia el sostenimiento del aparato interno del gobierno antes que hacia la obra pública.
La responsabilidad política del presupuesto
En materia financiera, el presidente municipal no es un actor secundario. Es la cabeza del gobierno que propone, ejecuta y conduce la política de gasto del Ayuntamiento. Aunque la administración pública se apoya en tesorería, direcciones y áreas técnicas, el diseño del presupuesto, las prioridades de inversión, las ampliaciones y la orientación general del gasto ocurren dentro del marco político de la presidencia municipal.
Por eso, al revisar los cuatro ejercicios fiscales de Santa Lucía del Camino entre 2022 y 2025, el nombre de Juan Carlos García Márquez aparece de manera inevitable como el principal responsable político de los resultados. No porque firme cada póliza o cada transferencia, sino porque todo el comportamiento presupuestal del periodo corresponde a la administración que él encabeza desde 2022.
Y lo que muestran las cifras es un patrón consistente: el municipio amplió su presupuesto, incrementó el gasto en nómina y en servicios generales, pero no fortaleció en la misma proporción el rubro de inversión pública.
Una nómina que creció con el gobierno de García Márquez
Uno de los principales cambios en las finanzas municipales bajo la administración de Juan Carlos García Márquez se encuentra en el Capítulo 1000, Servicios Personales, es decir, el gasto destinado al pago de sueldos, honorarios y prestaciones del personal del Ayuntamiento.
En 2022, primer año del periodo revisado y también primer año completo de su administración, el presupuesto modificado para este capítulo fue de 49.93 millones de pesos. Para 2023, la cifra subió a 59.10 millones; en 2024, a 66.75 millones; y en 2025, cerró en 70.72 millones de pesos.
La diferencia entre el arranque y el cierre del periodo es de 20.79 millones de pesos, un incremento de 41.6 por ciento en solo cuatro años.
Ese crecimiento coloca a la nómina como uno de los rubros más favorecidos del presupuesto municipal durante la gestión de García Márquez. Mientras el gasto en personal se expandió de forma sostenida, la inversión pública no acompañó esa misma tendencia. La administración municipal destinó cada vez más recursos al sostenimiento de su estructura laboral, incluso cuando el municipio seguía arrastrando rezagos en infraestructura y servicios urbanos.
La cifra no es menor: el gobierno de Juan Carlos García Márquez cerró 2025 gastando más de 70 millones de pesos en servicios personales, es decir, más de 20 millones por encima de lo que se destinaba a ese rubro al inicio del periodo.
La obra pública no creció al ritmo del presupuesto
Si la nómina muestra el fortalecimiento del aparato municipal, el comportamiento de la Inversión Pública revela la otra cara del modelo de gasto.
El Capítulo 6000, que agrupa el presupuesto destinado a obras, infraestructura y mejoras urbanas, tuvo un comportamiento prácticamente plano durante la mayor parte del periodo y terminó a la baja en el último año revisado.
En 2022, el presupuesto modificado para inversión pública fue de 35.09 millones de pesos. En 2023, se ubicó en 34.78 millones; en 2024, en 35.76 millones; y en 2025, descendió a 31.77 millones de pesos.
Es decir, durante el gobierno de Juan Carlos García Márquez la obra pública no solo dejó de crecer al ritmo del presupuesto total, sino que terminó con menos recursos que al inicio del periodo. La caída acumulada entre 2022 y 2025 fue de 3.32 millones de pesos, equivalente a un retroceso de 9.4 por ciento.
El contraste con la nómina es directo. Mientras el gasto en servicios personales sumó más de 20 millones de pesos adicionales, la inversión pública perdió recursos. Dicho de otra forma: el gobierno municipal encontró margen para ampliar el costo de su estructura interna, pero no para fortalecer de manera sostenida la bolsa destinada a infraestructura.
Más presupuesto bajo su administración, pero no más obra
Otro de los rasgos del periodo de Juan Carlos García Márquez es el crecimiento del presupuesto total del municipio. Santa Lucía del Camino no solo aprobó montos cada vez más altos; además, en cada ejercicio operó con ampliaciones presupuestales que incrementaron el dinero disponible por encima de lo originalmente autorizado.
En 2022, el presupuesto aprobado inicial fue de 125.95 millones de pesos, pero el presupuesto modificado cerró en 159.07 millones, es decir, 33.12 millones de pesos más.
En 2025, el presupuesto aprobado fue de 174.08 millones de pesos, pero el modificado final alcanzó 205.49 millones. Solo en ese año, la administración sumó 31.41 millones de pesos adicionales al techo financiero del municipio.
En términos generales, durante la administración de García Márquez el presupuesto modificado de Santa Lucía del Camino pasó de 159.07 millones en 2022 a 205.49 millones en 2025. El municipio tuvo, en los hechos, una capacidad financiera cada vez mayor.
Sin embargo, la revisión del gasto muestra que ese crecimiento presupuestal no se tradujo en un fortalecimiento proporcional de la obra pública. La expansión del presupuesto convivió con un gasto creciente en nómina y servicios generales, mientras la inversión pública permaneció contenida y finalmente cayó.
Ese es uno de los puntos más delicados del periodo: el municipio tuvo más recursos bajo la administración de Juan Carlos García Márquez, pero no utilizó ese crecimiento para robustecer de manera equivalente la inversión en infraestructura.
Servicios generales: el otro gran gasto del gobierno municipal
Además de la nómina, otro rubro que ganó peso durante la administración de García Márquez fue el Capítulo 3000, Servicios Generales, donde se concentran gastos de operación como arrendamientos, asesorías, comunicación social, mantenimiento, combustibles, viáticos y servicios institucionales.
En 2022, Santa Lucía del Camino reportó un gasto devengado de 33.56 millones de pesos en este capítulo. Para 2023, el monto subió a 56.72 millones, un incremento de 23.16 millones de pesos en un solo año. En 2025, el gasto se mantuvo en 55.23 millones de pesos.
La comparación con la inversión pública vuelve a ser reveladora. En 2025, el gobierno de Juan Carlos García Márquez destinó 55.23 millones a servicios generales, frente a 31.77 millones a inversión pública. La diferencia fue de 23.46 millones de pesos.
Eso significa que, al cierre del último año revisado, el Ayuntamiento gastó mucho más en operación y servicios internos que en infraestructura para el municipio.
Los datos no dicen por sí solos que ese gasto sea ilegal, pero sí muestran una definición de prioridades: durante la administración de García Márquez, el costo de operar el gobierno pesó más que el presupuesto para obra pública.
La radiografía financiera del gobierno de Juan Carlos García Márquez
Comparativo presupuestal 2022-2025
| Año fiscal | Presupuesto aprobado inicial | Presupuesto modificado final | Servicios Personales | Inversión Pública |
| 2022 | $125.95 M | $159.07 M | $49.93 M | $35.09 M |
| 2023 | $146.18 M | $188.46 M | $59.10 M | $34.78 M |
| 2024 | $172.35 M | $190.17 M | $66.75 M | $35.76 M |
| 2025 | $174.08 M | $205.49 M | $70.72 M | $31.77 M |
La tabla sintetiza el comportamiento de las finanzas municipales durante el gobierno de Juan Carlos García Márquez: más presupuesto, más gasto en servicios personales y menos peso relativo de la obra pública dentro del gasto total.
Juan Carlos García Márquez, en el centro del modelo de gasto
Las cuentas públicas revisadas no solo describen un comportamiento técnico; también retratan una forma de gobernar el presupuesto. El presidente municipal Juan Carlos García Márquez ha encabezado Santa Lucía del Camino desde 2022, y las cifras de los cuatro ejercicios fiscales revisados corresponden íntegramente a su administración. Por eso, más allá de la operación cotidiana de la tesorería o de las áreas administrativas, la responsabilidad política del rumbo del gasto recae en su gobierno.
Los datos muestran que, bajo su gestión, el municipio incrementó de manera importante el dinero destinado a la nómina y a los servicios generales, operó con ampliaciones presupuestales millonarias y mantuvo la inversión pública en un nivel que no acompañó el crecimiento del presupuesto total.
Ese es el fondo del reportaje: el problema no es que Santa Lucía del Camino haya tenido más dinero, sino que la administración de Juan Carlos García Márquez decidió orientar una parte creciente de ese presupuesto al sostenimiento del aparato municipal, mientras la infraestructura pública perdió peso dentro de las prioridades del gasto.
En un municipio donde los rezagos urbanos siguen presentes, esa decisión presupuestal no es un dato menor. Es, en los hechos, una definición de gobierno.
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